「利用されていない農地を所有しているものの、どうしたら良いかわからない」というお悩みを抱えている方もいらっしゃるでしょう。
農地を放置していると、税金や管理の手間など、将来に向けて不安を感じることも少なくありません。
本記事では、遊休農地とは何か、耕作放棄地や荒廃農地との違い、そして日本の現状について解説いたします。
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遊休農地とは
遊休農地とは、現に耕作に利用されていない、もしくは利用されていても周辺の農地と比べて利用状況が著しく劣っている農地のことを指します。
所有者の高齢化や後継者不足により、耕作がされずに放置されるケースが増加しており、農地の有効活用が大きな課題となっています。
遊休農地は「1号遊休農地」と「2号遊休農地」の二種類に分けられるのが特徴です。
1号遊休農地は、現在耕作されておらず、引き続き耕作されないと見込まれる農地を指し、再生利用が可能な荒廃農地とほぼ同義になります。
一方で2号遊休農地は、周辺の農地の利用程度に比べて、農業上の利用が著しく劣っていると認められる農地を指します。
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遊休農地と耕作放棄地・荒廃農地の違い
遊休農地と似た言葉に「耕作放棄地」や「荒廃農地」がありますが、それぞれ定義や調査方法が異なります。
耕作放棄地は、農林水産省が過去に実施していた「農林業センサス」の統計上の用語であり、「以前耕作していたが、再び耕作する意思のない土地」として農家自身が申告する主観的な用語でした。
この耕作放棄地の調査は、2015年（平成27年）調査を最後に終了していますが、一般用語としては現在も使われることがあります。
一方、荒廃農地は、耕作がされずに荒れてしまい、通常の農作業では作物の栽培が客観的に不可能になっている農地のことです。
これは市町村や農業委員会による現地調査で客観的に判断され、荒廃の程度に応じてA分類（再生可能）とB分類（再生困難）に区分されます。
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日本の遊休農地の現状
日本の遊休農地および荒廃農地の面積は、長期的に見て増加する傾向があります。
主な原因は、農業従事者の高齢化や後継者不足による離農であり、これにより耕作がされずに放置される農地が後を絶ちません。
このような遊休農地の増加は、地域全体にさまざまな問題を引き起こし、土地の所有者だけでなく社会全体への影響も懸念されます。
具体的には、雑草が繁茂することで景観が悪化したり、管理不全の農地が害虫やイノシシなどの野生動物の活動拠点となったりする傾向があります。
とくに、野生動物による農作物への被害拡大は、さらなる離農を招きやすく、周辺の農地にも悪影響を及ぼすことになるでしょう。
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まとめ
遊休農地とは農地法で定められた、耕作されていない、または周辺より利用度が低い農地のことであり、1号と2号に分類されます。
耕作放棄地は過去の統計上の用語であり、荒廃農地は通常の耕作が客観的に不可能になった荒れ地のことです。
遊休農地や荒廃農地の増加は、周辺環境の悪化や農地としての質の低下など、多くの問題を引き起こしており、適切な対策が強く求められます。
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